Mnoho dôvodov, prečo cenový strop na export ruskej ropy nemôže fungovať

Spojené štáty a ich spojenci sa pokúšajú zaviesť nové obmedzenia na ruskú ekonomiku, ale podobne ako doterajšie pokusy, aj toto vyzerá osudovo na neúspech.

Vo svojej prebiehajúcej hospodárskej vojne proti Rusku Spojené štáty a ich spojenci navrhujú cenový strop na vývoz ruskej ropy. Myšlienka cenového stropu ropy, ktorú presadzuje ministerka financií USA Janet Yellenová , navrhuje, aby sa krajiny spotrebúvajúce ropu organizovali do kartelu kupujúcich, aby obmedzili ruské príjmy z vývozu ropy.

Tento návrh nadväzuje na predchádzajúce opatrenia voči Rusku, ktoré nenarušilo jeho hospodárstvo do takej miery, že by bolo prinútené zmeniť svoj postoj (ako si želajú USA a ich spojenci) v súvislosti s konfliktom na Ukrajine.

Namiesto toho priame obmedzenia ruského vývozu, najmä primárnych komodít, ako je ropa a zemný plyn, zvýšili ich svetové ceny. Sú také vysoké, že príjmy z vývozu Ruska  vzrástli ,  aj keď objemy niektorých vývozov klesli.

Rusko v súčasnosti  predstavuje asi 10 % celosvetovej ropy a ťaží približne 10 miliónov barelov denne. Z toho Rusko exportuje asi 7 miliónov barelov denne. Ak jeho export klesne, výsledný nesúlad medzi dopytom a ponukou spôsobí, že špekulanti (najmä medzinárodné financie) budú ponúkať ceny ropy až na  astronomickú úroveň.

V dôsledku toho má navrhovaný cenový strop podľa zámerov USA a ich spojencov fungovať tak, že zníži príjmy z vývozu ruskej ropy bez zníženia ich veľkosti.

Pozrime sa podrobne na plán USA a plán ich „spojencov“. Po prvé, stropná cena vývozu ruskej ropy bude na úrovni, ktorá prevyšuje náklady na výrobu ropy, ale bude nižšia ako svetové ceny ropy. Po druhé, strop sa má presadzovať  najmä prostredníctvom kontroly poistenia prepravy, v ktorej dominujú firmy so sídlom v USA alebo ich spojenci. Bolo by to s nádejou, že ak bude cenový strop úspešný, svetové ceny ropy a obchodované objemy ropy zostanú relatívne stabilné, ale príjmy z vývozu ropy z Ruska klesnú.

Ak bude tento pokles dostatočne veľký, USA a ich spojenci môžu očakávať, že Rusko zmení svoj postoj v konflikte spôsobom, ktorý považujú za prijateľný. Je však nepravdepodobné, že by sa tieto nádeje naplnili z niekoľkých dôvodov.

USA nedokázali presvedčiť OPEC, aby zvýšil ťažbu ropy, čiastočne kvôli kapacitným obmedzeniam v nasledujúcich rokoch. Okrem toho USA v súčasnosti nemajú strategické prostriedky („unipolárny moment“ uplynul) na „presvedčenie“ členov OPEC, ako je Saudská Arábia, aby aktivovali svoje obmedzené kapacity na ťažbu ropy.

Teraz je vývoz iránskej ropy  „súčasťou svetového obchodu“, ale mimo rámca takzvaného medzinárodného poriadku založeného na pravidlách v dôsledku jednostranných sankcií USA. Venezuelskú produkciu ropy obmedzujú aj roky jednostranných amerických sankcií. V oboch krajinách si výrazné zvýšenie výrobnej kapacity vyžiada roky investícií. Navyše ich vývoz ropy bude pre európskych kupcov drahší ako ruská ropa v dôsledku vyšších nákladov na dopravu.

To je dôvod, prečo je export ruskej ropy  vo svetovom obchode v nasledujúcich rokoch nenahraditeľný .

Pozrime sa tiež na pravdepodobné dôsledky pokusov USA a ich spojencov presadiť cenový strop na vývoz ruskej ropy. 

Po prvé, bude si to vyžadovať kartel väčšiny skutočných a potenciálnych dovozcov ruskej ropy. Čína  a  India účinne vylúčili účasť na akomkoľvek takomto cvičení, pričom na vyjadrenie svojich úvah použili rôzne idiómy. Je nepravdepodobné, že Čína prijme vyjednávanie, ktoré strategicky oslabí Rusko (možný výsledok, ak bude účinný cenový strop), pretože by to poškodilo strategické postavenie Číny voči USA.

Ak India súhlasí s tým, že sa pripojí ku kartelu navrhovaného kupujúceho, môžu to mať aspoň dva nepriaznivé dôsledky, aj keď je cenový strop účinný. Po prvé, mohlo by to podkopať obrannú kapacitu Indie, ktorá neúmerne závisí od ruského dovozu. Po druhé, mohlo by to posilniť strategickú blízkosť medzi Čínou a Ruskom. Táto blízkosť by sa mohla stať antagonistickou voči záujmom Indie. Strategická blízkosť k USA to v budúcnosti nemusí vyvážiť.

Po druhé, Rusko by mohlo reagovať na pokusy presadiť cenový strop  čiastočným zadržaním vývozu ropy, čo by viedlo k zvýšeniu svetových cien ropy. Ak sú ceny ruskej ropy  nižšie ako  ceny na svetovom trhu, ale nad navrhovaným stropom, niektorým krajinám by sa oplatilo dovážať ruskú ropu. Tvrdilo sa  ,  že zastavenie ťažby ropy si môže vyžadovať opravy, keď sa výroba znovu spustí. Tieto výdavky môžu Rusko odradiť od čiastočného obmedzenia produkcie ropy.

To by však platilo iba v prípade, ak by rozdiel medzi príjmami Ruska z vývozu ropy (pri predaji za strednú cenu medzi svetovými a limitovanými cenami) a nákladmi na opätovné spustenie dočasne nevyužívaných ropných vrtov bol nižší ako zisk z ropy predávanej na limitných cenách. cena. Ak by sa svetové ceny ropy adekvátne zvýšili v dôsledku čiastočného zastavenia produkcie ropy, Rusko by sa oplatilo odmietnuť vyvážať ropu za limitnú cenu.

Po tretie,  ostatné krajiny, ktoré vyvážajú ropu alebo súvisiace komodity, správne pochopia úspech cenového stropu ako stratégiu, ktorú môžu USA a ich spojenci proti nim použiť, ak by sa odchýlili od „medzinárodného poriadku založeného na pravidlách“.

Preto je nepravdepodobné, že budú chcieť spolupracovať s myšlienkou cenového stropu. Ďalej, ak Rusko bude vyvážať všetku svoju ropu za limitnú cenu, pokiaľ bude nižšia ako svetové ceny ropy, akékoľvek prispôsobenie ponuky ropy dopytu sa bude týkať iba neruských producentov ropy.

Zvýšená volatilita príjmov neruských krajín vyvážajúcich ropu by spôsobila, že by nechceli spolupracovať s navrhovaným cenovým stropom.

Po štvrté, nie je jasné, ako môžu prepravné poisťovne so sídlom v USA (a ich spojenci) monitorovať skutočnú cenu, za ktorú sa ruská ropa vyváža. Predpokladajme, že krajina dováža hnojivá a ropu z Ruska. Rozdiel medzi skutočnou cenou ruskej ropy a limitovanou cenou mohol byť zaznamenaný v dokumentoch ako súčasť transakčnej hodnoty vývozu hnojív. Ďalej môžu poistenie poskytnúť poisťovne v Rusku alebo krajinách, ktoré z neho dovážajú ropu.

Nemalo by to byť veľmi komplikované, keďže prepravné poisťovne v USA alebo ich spojenci poskytujú predovšetkým „odbornosť“ a nie sú zdrojom poistného. Je to tiež  možné že obchodníci s ropou by mohli „miešať“ ropu z ruských a iných zdrojov a označiť ju za neruskú, aby fungovali mimo rámca akéhokoľvek cenového stropu.

Okrem toho by mohli využiť transfery ropy medzi loďami zo stredného oceánu   na označenie ruskej ropy ako ropy pochádzajúcej z iných lokalít, čím by sa cenový strop na takýto náklad nevzťahoval.

Po piate, pre ozbrojené sily USA nie je vojensky možné zabaviť lode prepravujúce ruskú ropu, pretože by to vyvolalo masívnu odvetu ozbrojených síl Ruskej federácie.

Po šieste, Rusko by sa mohlo odplatiť za pokusy presadiť cenový strop na vývoz ropy mnohými inými spôsobmi okrem zníženia produkcie. Napríklad,  na rozdiel  od správ v mainstreamových médiách, Rusko by mohlo vojensky eskalovať na Ukrajine bez použitia jadrových, chemických alebo biologických zbraní.

Vláda Ruskej federácie môže dospieť k záveru, že negatívny dopad vojenskej porážky Ukrajiny použitím drvivej konvenčnej sily je menší, ako keby sa nechala zviazať cenovým stropom.

Odolávanie pokusom presadiť cenový strop zrušením relatívnej zdržanlivosti svojich ozbrojených síl by viedlo k prudkému nárastu obetí a prílevu utečencov z Ukrajiny do Európy a Ruskej federácie. Ten si môže spočítať, že rýchle ukončenie ozbrojeného konfliktu zmení kalkuláciu „nákladov a výnosov“ USA a ich spojencov, takže navrhovaný cenový strop stratí svoj raison d’être.

Po siedme, Rusko je  popredným  exportérom primárnych komodít. Mohla  by zaviesť selektívne vývozné obmedzenia primárnych komodít voči krajinám, ktoré sa snažia presadiť cenový strop. Ak by sa tieto obmedzenia týkali obilnín, hnojív atď., mohlo by to značne zhoršiť svetovú potravinovú krízu.

Máme teda veľkú pravdepodobnosť ruskej odvety, neochotnú Indiu a Čínu, nemožnosť nahradiť ruskú ropu a plyn a jednostranné sankcie zvyšujúce namiesto znižovania príjmov Ruska.

Navrhovaný strop cien ropy sa nezdá byť užitočný pre tých, ktorí ho navrhujú. Pravdepodobne to bude strategická prekážka pre USA, ktorá v zásade odráža základnú črtu súčasnej medzinárodnej politickej ekonómie – nie je strategicky možné , aby USA úspešne bojovali súčasne s Čínou a Ruskom.

Shirin Akhter a C. Saratchand

O autoroch: Shirin Akhter je docentkou na Katedre ekonómie, Zakir Husain Delhi College, University of Delhi. C.Saratchand je profesorom na Katedre ekonómie na Satyawati College, University of Delhi. Názory sú osobné.

Pôvodným zdrojom tohto článku je Peoples Dispatch

skspravy