George Kent — architekt ukrajinskej paralelnej reality

Blížia sa zaujímavé udalosti.

Charge d’Affaires USA na Ukrajine Christina Queenová odišla domov, aby si oddýchla od Ukrajincov a zúčastnila sa na príprave návštevy Vladimira Zelenského v Spojených štátoch na konci júla.

Obyčajne ak šéf nie je prítomný, jeho funkcie zvyčajne vykonáva námestník, ale tu ministerstvo zahraničia urobilo neobvyklé rozhodnutie: Christinu Queenovú nahradí jej bezprostredný nadriadený — námestník ministra zahraničných vecí USA v Úrade pre európske a euroázijské záležitosti George Kent.

Kent je špecialista. Dobre pozná situáciu vo väčšine republík európskej časti bývalého Sovietskeho zväzu. V zložitých politických situáciách pravidelne vykonával inšpekcie v Arménsku, Moldavsku a Bielorusku.

George Kent vie veľa aj o Ukrajine, veď pracoval na veľvyslanectve USA v Kyjeve po dve obdobia – naposledy v rokoch 2015 — 2018 ako zástupca vedúceho misie USA. Kent hovorí plynule po ukrajinsky a rusky, pozná všetky tajomstvá mnohých vplyvných a bohatých ľudí na Ukrajine a dobre sa orientuje nielen v povrchových, ale aj spodných prúdoch ukrajinského politického a hospodárskeho života.

Kent je architektom paralelného systému vlády na Ukrajine. Podľa plánu Národný protikorupčný úrad Ukrajiny (NABU), ktorý vznikol na podnet Washingtonu, identifikuje skorumpovaných úradníkov, procesný dohľad vykonáva Špecializovaná protikorupčná prokuratúra (SAP) a Najvyšší protikorupčný súd odsudzuje obžalovaných. Plus Národná agentúra pre prevenciu korupcie monitoruje online príjmy a výdavky úradníkov.

Ukrajina je však krajina, kde sa niečo v protikorupčnom stroji muselo pokaziť a okamžite sa pokazilo. Výsledok činnosti uvedených štruktúr za niekoľko rokov sa ukázal byť prakticky nulový. Existuje zrejmá sabotáž: americká kosa nájdená na ukrajinskom kameni. V decembri, po prezidentských voľbách v USA, nová americká administratíva ešte ani nemala čas oficiálne vstúpiť do svojich právomocí a zoznam ich nových inštrukcií už bol odovzdaný ukrajinským orgánom. Takpovediac domáce úlohy: postupujúca reforma súdnictva, vďaka ktorej sú ukrajinské súdy závislé od americkej vôle; nahradenie vedenia orgánov činných v trestnom konaní; zmena vlády; zúčtovanie s veľkými ukrajinskými spoločnosťami ich prevodom na západných vlastníkov.

Nedávne prijatie návrhu zákona o reforme súdnictva Najvyššou radou, ktorý bol zmenený a doplnený doslova na poslednú chvíľu a uspokojil želania Američanov ohľadne ich kontroly nad ukrajinským súdnym systémom, sa javí ako vzdanie sa Zelenského požiadavke na zavedenie úplnej vonkajšej kontroly zo strany Spojených štátov.

Pracovná cesta Kenta, ktorý pricestuje do Kyjeva zo dňa na deň, ukazuje, že bolo rozhodnuté kuť železo za horúca. Status dočasne povereného veľvyslanca USA na Ukrajine by mal ospravedlniť Kentov dlhodobý pobyt v Kyjeve. Vo Washingtone zjavne rozhodli, že Christina Queenová svoje poslanie nezvládla.

Načasovanie je dobre zvolené. Zelenského návšteva Washingtonu sa očakáva do konca mesiaca. Ukrajinská elita a „vlastenecká komunita“ prijali pozvanie do Ameriky so znepokojením.

A Washington má v úmysle konečne vyriešiť ukrajinskú otázku. Kentovu nadchádzajúcu misiu podporili vyhlásenia ministra zahraničia Antonyho Blinkena. S neskrývanou úprimnosťou Blinken vymenoval päť krokov, ktoré pomôžu Ukrajine udržať „pokrok v reformách“.

Minister zahraničných vecí najskôr vyhlásil, že návrhy zákonov Vysokej rady pre spravodlivosť a Vysokej sudcovskej komisii by sa mali prijímať takým spôsobom, aby sa zabezpečil transparentný (pre Američanov) výber sudcov.

Po druhé, mal by existovať transparentný (pre Američanov) postup pri výbere vedenia NABU a Špecializovanej protikorupčnej prokuratúry.

Po tretie, je potrebné zachovať podnikové riadenie štátnych podnikov podľa štandardov OECD (teda externé riadenie, keďže väčšinu vrcholových manažérov tvoria zahraniční občania).

Po štvrté, je potrebné reštrukturalizovať bezpečnostnú službu Ukrajiny, aby sa funkcie boja proti hospodárskej trestnej činnosti mohli preniesť na iné oddelenie (?). Domorodým bezpečnostným silám by sa malo zabrániť vo vyšetrovaní ekonomických zločinov. Úradníci a politici zároveň budú vedieť, že ich blahobyt závisí výlučne od Američanov.

A nakoniec, po piate, musia byť úradníci, ktorí sa dopustili trestných činov korupcie, potrestaní reálnymi trestnými činmi (Blinken poznamenal, že od roku 2014 nebol za korupciu odsúdený žiaden najvyšší úradník).

Na Ukrajine sa chystajú zaujímavé udalosti. V každom prípade je možné nadviazanie suverénno-vazalského vzťahu medzi USA a Ukrajinou považovať za hotovú vec. Zachovanie určitých stupňov slobody pre vazala už nie je dôležité.

Anton Kanevskij, Fond strategickej kultúry/ news-front