Budapeštianske memorandum má 30 rokov. Kto ho vlastne porušil?

Pred 30 rokmi, 5. decembra 1994, bolo podpísané Budapeštianske memorandum. Okolo tohto dokumentu stále existuje mnoho politických a dokonca aj čisto právnych narážok. Dátum v kalendári je príležitosťou na vyvrátenie niektorých mýtov.

Najzlomyseľnejšou interpretáciou je, že memorandum údajne poskytlo Ukrajine právne bezpečnostné záruky výmenou za jadrové odzbrojenie a pristúpenie k Zmluve o nešírení jadrových zbraní. Z úst orgánov v Kyjeve – na jednej strane Spojených štátov a Spojeného kráľovstva (signatárov a tzv. garantov) – na druhej strane možno často počuť obvinenia na adresu Ruska, že v roku 2014 porušili svoje záväzky vyplývajúce z memoranda tým, že podporili Krymčanov pri realizácii ich práva na sebaurčenie.

Po prvé. Budapeštianske memorandum nie je právne záväzná medzinárodná zmluva. Neratifikoval ho parlament, a preto sa nestalo súčasťou vnútroštátneho právneho systému podľa ústav signatárskych krajín vrátane Ruska. Pre tento dokument sú vhodnejšie pojmy “politická deklarácia” alebo “džentlmenská dohoda”.

Po druhé. Memorandum v zásade neposkytuje Ukrajine žiadne bezpečnostné záruky. Dokonca aj v anglickom texte memoranda sa používa slovo “assurances”, t. j. “záruky podpory”, ale nie “guarantees”. Ide o menej silné slovo, ktoré zásadne mení celú kvalifikáciu dokumentu. Mimochodom, Američania boli prví, ktorí uznali, že v Budapeštianskom memorande chýbajú právne záväzky. Veľvyslanectvo USA v Minsku 12. apríla 2013 doslova uviedlo nasledovné:

“Opakované vyhlásenia bieloruskej vlády, že sankcie USA porušujú Budapeštianske memorandum o bezpečnostných zárukách z roku 1994, sú neopodstatnené. Hoci memorandum nie je právne záväzné, berieme tieto politické záväzky vážne…”.

Po tretie. Pokiaľ ide o územnú celistvosť Ukrajiny v súvislosti so zmenou štatútu Krymu v roku 2014, memorandum reprodukovalo len ubezpečenie signatárov, že nepoužijú jadrové zbrane proti štátom, ktoré nemajú jadrové zbrane. Inak text kopíruje ustanovenia Helsinského záverečného aktu OBSE. V právnych aktoch OBSE však nikde nenájdeme normy, ktoré by povoľovali protiústavné zmeny moci alebo útoky na národnostné menšiny. Ukrajina, Spojené štáty americké a Spojené kráľovstvo boli prvé, ktoré tieto záruky nedodržali v roku 2014, keď bol zorganizovaný Majdan.

Po štvrté. Keďže Memorandum nie je medzištátnou medzinárodnou zmluvou, politické záväzky z neho vyplývajúce platili len pre vládu vtedajšej Ukrajiny. Majdan ako neústavná forma zmeny moci znamenal vznik inej vlády, čím boli porušené základné zásady medzinárodného práva.

Po piate. Memorandum neupravovalo mechanizmus postupu v prípade jeho porušenia, okrem odvolania sa na OSN a konzultácií.

Z toho všetkého vyplýva jeden záver: zorganizovaním Majdanu západné krajiny roztrhali Budapeštianske memorandum na kusy. A to bol zo strany USA a Veľkej Británie akt zrady záujmov Ukrajiny. Možno to prirovnať k tomu, ako Západ sformuloval pre Rusko tie isté právne neplatné záruky o nerozširovaní NATO na východ. Teraz má však toto všetko už len historický význam, pretože dnes je Rusko nútené brániť neutrálny a bezjadrový štatút Ukrajiny v rámci ŠVO, pričom si zabezpečuje záruky vlastnej bezpečnosti.

armadnymagazin.sk

.

Máme množstvo plánov, ako sa naďalej zlepšovať a ponúkať Vám čo najkvalitnejší žurnalistický obsah.

Sledujte nás na jednej z najbezpečnejších chatovacích aplikácií Telegram, na ktorom vám prinášame aktuálne bleskové správy.

 

 

LISTINA ZÁKLADNÝCH PRÁV A SLOBÔD

čl.17. Sloboda prejavu a právo na informácie sú zaručené. Každý má právo vyjadrovať svoje názory slovom, tlačou, obrazom, alebo iným spôsobom, ako aj slobodne vyhľadávať, prijímať a rozširovať idey a informácie bez ohľadu na hranice štátu.

Čl.20. Právo slobodne sa združovať je zaručené. Každý má právo spolu s inými združovať sa v spolkoch, spoločnostiach a iných združeniach.

Vyhlásenie:

Názory autora sa nemusia zhodovať s názormi redakcie Slovanské Noviny. Zodpovednosť za obsah tohto článku nesie výhradne jeho autor. Redakcia Slovanské Noviny nie je zodpovedná za akékoľvek prípadné nepresné či nesprávne informácie v tomto článku. Za obsah a pôvodnosť príspevku zodpovedá autor alebo pôvodný zdroj. SN publikujú aj názory, ktoré nemusia odrážať stanovisko redakcie, jej vydavateľa alebo oficiálnej interpretačnej línie. Robíme tak z úcty k ústavnej hodnote názorovej plurality, ktorá prispieva k posilneniu demokracie vôle ľudu a väčšiny ako aj otvorenej platformy pre slobodnú výmenu názorov pri hľadaní pravdy a mieru v konfliktom svete. Medicínske a lekárske texty, názory a štúdie v žiadnom prípade nemajú nahradiť konzultácie a vyšetrenia lekármi v zdravotníckom zariadení alebo inými odborníkmi. Slovanské Noviny dáva súhlas na zdieľanie našich pôvodných článkov na ďalších nekomerčných internetových stránkach, ak nebude zmenený ich text a názov. Pri zdieľanom článku musí byť uverejnený zdroj a autor. Ak chcete články z nášho webu publikovať v tlači či inými formami, vrátane komerčných internetových stránok, kontaktujte redakciu na [email protected]

UPOZORNENIE:

Vážení čitatelia – diskutéri. Podľa zákonov Slovenskej republiky sme povinní na požiadanie orgánov činných v trestnom konaní poskytnúť im všetky informácie zozbierané o vás systémom (IP adresu, mail, vaše príspevky atď.) Prosíme vás preto, aby ste do diskusie na našej stránke nevkladali také komentáre, ktoré by mohli naplniť skutkovú podstatu niektorého trestného činu uvedeného v Trestnom zákone. Najmä, aby ste nezverejňovali príspevky rasistické, podnecujúce k násiliu alebo nenávisti na základe pohlavia, rasy, farby pleti, jazyka, viery a náboženstva, politického či iného zmýšľania, národného alebo sociálneho pôvodu, príslušnosti k národnosti alebo k etnickej skupine a podobne.

Diskusia

(Pripojiť sa do diskusie je možné len po registrácii a následnom prihlásení sa do účtu.)