Bruselský „právny štát“ – bič na konzervatívne Maďarsko a Slovensko. EP sa súdi s EK o maďarské miliardy

Najvyšší Súdny dvor Európskej únie v Luxemburgu bol v utorok ringom v bitke Európskeho parlamentu proti Európskej komisii – zákonodarcu proti exekutíve. Predmetom sporu boli zmrazené miliardové eurofondy pre neposlušné Maďarsko od roku 2022. O priebehu súboja informovali mnohé svetové médiá vrátane EuropeanConservative.

Konzervatívne Maďarsko je dlhodobo jedným z najväčších príjemcov pomoci EÚ, ale jeho údajný „odklon od demokratických noriem“ právneho štátu spustil v Bruseli poplach, lebo „nezávislosť súdnictva sa narušila, mediálne prostredie sa pod vplyvom vlády sprísnilo a korupčné škandály okolo štátnych nadácií prehĺbili nedôveru v eurobloku.“ V roku 2022 EÚ natvrdo zmrazila viac ako polovicu maďarských kohéznych fondov v rámci svojho mechanizmu „právneho štátu“. Podmienkou ich opätovného uvoľnenia bude overenie, či Budapešť uložené reformy splnila.

Svojhlavé Maďarsko

Podľa Financial Times však  „EÚ v roku 2022 zmrazila Maďarsku približne 22 miliárd eur z kohézneho fondu pre obavy o nezávislosť tamojšieho súdnictva, ale aj migračnú a azylovú politiku, diskrimináciu ľudí patriacim k skupine LGBT+ a akademickú nezávislosť. V roku 2023 EK po sudnej reforme uvoľnila Budapešti 10 miliárd z tejto čiastky.“

Politika, či právo?

Európsky parlament zažaloval Európsku komisiu, že uplatnila politické – a nie striktne právne – kritériá, keď sa rozhodola uvoľniť časť zmrazených finančných prostriedkov alokovaných z Kohézneho fondu pre Maďarsko. Účelom tejto podpory je vyrovnať hospodársku nerovnosť medzi krajinami EÚ. Budapešť zasa tvrdí, že naopak dlhodobé zmrazenie viac ako 18 miliárd eur malo zjavný politický rozmer, spojený s jej kritickým postojom k migračnej a energetickej politike EÚ. Maďarský minister pre európske záležitosti János Bóka nedávno vyhlásil, že „podmienenosť (conditionality) sa stala skôr nástrojom ideologického nátlaku než zárukou rozpočtovej zákonnosti“. 

Právny štát – postrach

Žaloba, registrovaná pod značkou C-225/24 Parlament/Komisia , sa zameriava na uplatňovanie mechanizmu podmienenosti založeného na princípe právneho štátu, čo je nástroj určený na ochranu rozpočtu EÚ pred potenciálnymi nezrovnalosťami v členských štátoch. Parlament obviňuje Komisiu z podkopania jej inštitucionálnej dôveryhodnosti uvoľnením finančných prostriedkov Maďarsku v decembri 2023, teda na vrchole rokovaní o prístupovom procese Ukrajiny.

Varovanie pre Slovensko

Na súdnom pojednávaní EP obvinil eurokomisiu, že prehliadla 2 zákony, ktoré Maďarsko prijalo koncom roka 2023: zákon o ochrane zvrchovanosti, ktorým sa zriadil Úrad na vyšetrovanie zahraničného vplyvu, a opatrenie, ktoré oprávňuje Ústavný súd vydávať záväzné usmernenia o tom, čo sa považuje za záležitosť národnej zvrchovanosti. Zákonodarcovia z EP varovali, že tieto zmeny by mohli spoločne zastrašiť maďarských sudcov nižších inštancií a prinútiť ich, aby si dvakrát rozmysleli spoluprácu so súdmi EÚ. 

Súdnictvo – blok pre eurofondy?

Jeden z poradcov súdu sa v jednej chvíli opýtal, či by akékoľvek ohrozenie nezávislosti súdnictva malo automaticky ovplyvniť prístup krajiny k fondom EÚ. Komisia odpovedala, že pravidlá by sa mali uplatňovať iba v prípade problémov s jasným a priamym vplyvom na spôsob hospodárenia s peniazmi. Parlament s tým nesúhlasil a uviedol, že súvislosť je zrejmá, keďže takmer všetky maďarské súdy riešia prípady spojené s financovaním z kohézie.

Klasika

Pojednávanie sa po dlhých a sofistikovaných právnych výmenách skončilo bez rozhodnutia. Súd teraz bude rokovať a v nasledujúcich mesiacoch dostane od svojho poradcu nezáväzné stanovisko. Očakáva sa, že následne potom vynesie rozsudok niekedy v budúcom roku. Európska rada má v rámci prebiehajúceho postupu podľa článku 7 diskutovať o všeobecnej situácii v oblasti právneho štátu v Maďarsku 21. októbra. Zatiaľ žiadny členský štát nevyzval na sankcie a niekoľko krajín vrátane Talianska a Slovenska sa zasadzuje za „konštruktívny“ prístup zameraný na predchádzanie politickým roztržkám, najmä vzhľadom na medzinárodný kontext za hranicami Európy.

Dovtedy zostávajú zvyšné maďarské miliardy z fondov EÚ pozastavené. Pre všetkých  tak vyvstáva dôležitejšia otázka: Ako ďaleko môže Brusel zájsť pri držaní svojich peňazí, závisí od rešpektovania zásad právneho štátu. 

56 vlastných gólov

Po dopísaní článku agentúra vydala správu, že 56 „slovenských“ mimovládok žiada šéfku eurokomisie, aby zastavila Slovensku eurofondy – za schválenie konzervatívnej novely ústavy. Po vzore Maďarska…                               

/ hlavnydennik.sk /