Európa „objasňuje“, ako sa ľudské práva vzťahujú na migrantov, v snahe odvrátiť „populistov“

Aktualizácia prichádza uprostred verejnej diskusie v európskych krajinách o vplyve dohovoru na rozhodovanie o migračných prípadoch – a hrozieb niektorých strán odstúpením.

Európske vlády sa dohodli na „objasnení“ uplatňovania Európskeho dohovoru o ľudských právach v prípadoch migrácie – v snahe odraziť „populistické útoky“ na 75 rokov starú dohodu.

Na piatkovom stretnutí v moldavskom hlavnom meste Kišiňov 46 členských krajín Rady Európy zverejnilo deklaráciu, ktorá dáva vnútroštátnym súdom zelenú na stanovenie „vysokej“ latky pre uplatňovanie niektorých práv.

Prichádza to uprostred verejnej diskusie v niektorých európskych krajinách o vplyve dohovoru na rozhodovanie o prípadoch migrácie – a hrozieb niektorých strán odstúpením.

Nové vyhlásenie, ktoré bolo schválené na základe konsenzu na piatkovom zasadnutí, varuje, že ak sa tieto obavy nebudú riešiť, „oslabí to dôveru verejnosti v systém Konventu“.

Jednou z krajín, ktoré presadzovali túto zmenu, bolo Spojené kráľovstvo – kde dve hlavné opozičné strany, Reform UK a Conservative, vyhlásili, že v prípade zvolenia v roku 2029 opustia ESĽP.

Britská ministerka zahraničných vecí Yvette Cooperová pred stretnutím uviedla, že deklarácia „zabezpečí, aby imigračné systémy nemohli byť nespravodlivo manipulované s cieľom zabrániť zákonnému návratu zahraničných zločincov alebo osôb obvinených zo zločinov v zahraničí“ a „odráža realitu dnešnej doby“.

Cooperová na prahu summitu v Kišiňove povedala, že dohoda je „príkladom toho, ako nás partnerstvá, ktoré budujeme v zahraničí, posilňujú doma.“

Hlavný právny poradca krajiny, generálny prokurátor Richard Hermer, medzitým uviedol, že objasnenie zabezpečí, že dohovor „pretrvá ďalších 75 rokov a dlhšie“.

Hermer na okraji stretnutia v Kišiňove pre POLITICO povedal, že britská labouristická vláda „využíva naše partnerstvá“ so spojencami v celej Európe na presadzovanie britských záujmov.

„Porovnajte to s konzervatívcami aj reformistami – ktorí sa jednoducho chcú od našich spojencov odpútať,“ povedal.

„Povedali, ba dokonca dúfali, že k tomuto politickému vyhláseniu nedôjde, pretože to podkopáva ich argument – ​​zmena je možná, ako sme ukázali.“

Dodal: „Odchod z ESĽP – ako to obhajujú konzervatívci aj reformisti – by nevyriešil žiadnu z našich výziev.“

„Znamenalo by to jednoducho to, že by sa Spojené kráľovstvo pridalo k Rusku a Bielorusku ako dve európske krajiny mimo Rady Európy, čím by nás izolovalo na svetovej scéne a britskému ľudu by ponúklo falošné sľuby.“

Vyvažovanie

Medzi kľúčové body piatkového vyhlásenia patrí vyhlásenie, že latka pre niečo, čo sa môže považovať za „neľudské alebo ponižujúce zaobchádzanie“ podľa článku 3, by mala byť „vysoká a konzistentná“.

Taktiež poznamenáva, že právo na rodinný život podľa článku 8 sa musí uplatňovať so správnou „rovnováhou“ medzi individuálnymi právami a „verejnými záujmami“.

V dokumente sa uvádza, že bol vypracovaný s cieľom „vyhnúť sa zbytočným obmedzeniam pri rozhodovaní o vydaní alebo vyhostení cudzích štátnych príslušníkov“.

Deklarácia nemení znenie samotných práv zaručených Dohovorom, ale snaží sa ovplyvniť ich uplatňovanie prostredníctvom vnútroštátnych súdov a ich výklad národnými vládami.

„Zmluvné strany majú nepopierateľné zvrchované právo rozhodovať o vstupe a pobyte cudzích štátnych príslušníkov na svoje územie a kontrolovať ich,“ uvádza sa v deklarácii.

„Majú právo zaviesť si vlastnú imigračnú politiku, potenciálne v kontexte bilaterálnej alebo regionálnej spolupráce, a vykonávať kontrolu imigrácie ako verejný záujem. Tieto práva sa však musia uplatňovať v súlade s ustanoveniami Dohovoru.“

Alain Berset, generálny tajomník Rady Európy, ktorá dohliada na zmluvu, povedal, že deklarácia pomôže „usmerniť našu vlastnú prácu, ako aj prácu vnútroštátnych orgánov a domácich súdov“.

Po stretnutí pre POLITICO povedal: „To, čo sa v Dánsku považuje za migračný problém, nie je to isté ako to, čo sa považuje za migračný problém v Taliansku, a nie je to isté ako to, čo sa považuje za migračný problém v pobaltských štátoch s vysokými hrozbami na hraniciach.“

„Ak chceme viesť produktívne diskusie, ak chceme dosiahnuť nejaký pokrok a nielen vytvárať frustráciu, musíme začať tak, ako sme to urobili v Rade Európy, riešiť veci spoločne.“

„Je to hnutie. Je to dynamika. Bude pokračovať. Som si celkom istý, že budeme mať ďalšie diskusie o migrácii. Nie je to koniec, ale ukázali sme tiež, že je možné viesť o tejto téme produktívnu diskusiu.“

politico.eu