Dohoda medzi EÚ a Ukrajinou je tu! Môže oslabiť európske poľnohospodárstvo

Európska komisia a Ukrajina dosiahli zásadnú dohodu o revízii bilaterálnej dohody o prehĺbenej a komplexnej zóne voľného obchodu (DCFTA). Nový systém sľubuje dlhodobú stabilitu – pre Ukrajinu. Napriek predchádzajúcim dočasným ústupkom však naďalej zostávajú v platnosti významné colné výnimky.

Navyše, pre niektoré citlivé produkty nové kvóty prekračujú predvojnové úrovne.

-------> PODPORTE CHOD PORTÁLU DAROM. Len vďaka vašej podpore môžeme tvoriť. Nikto okrem Vás nefinancuje Slovanské Noviny. Patria národu, nie oligarchom. Zatiaľ sa vyhýbame reklamným bannerom aby sme udržali vizuálnu čistotu no náklady na chod máme každý mesiac. Spojme sily a tvorme spolu. Ďakujeme

5.00

vyberte výšku daru

------------------------------------

Trvalá zmluva namiesto predchádzajúcich úľav

Európska únia zaviedla v roku 2022 tzv. autonómne obchodné opatrenia (ATM), ktorými jednostranne zrušila clá a kvóty na ukrajinské poľnohospodárske produkty. Ich platnosť vypršala 5. júna 2025 a boli nahradené dočasnými nariadeniami – teraz založenými na kvótach podľa dohody DCFTA z roku 2016.

Podľa práve oznámenej dohody má Ukrajina do roku 2028 postupne zosúladiť svoju poľnohospodársku produkciu s predpismi EÚ (napr. pravidlá týkajúce sa dobrých životných podmienok zvierat či ochrany rastlín), výmenou za rozšírenie exportných príležitostí v dlhodobom horizonte.

Rozšírenie kvót aj pre najcitlivejšie produkty

Najväčšiu kontroverziu vyvolalo zvýšenie kvót na citlivé poľnohospodárske produkty (cukor, vajcia, hydinu, pšenicu, kukuricu, med), keďže tie sú v novom obchodnom systéme vyššie ako v dohode z roku 2016. Hoci sú nižšie ako maximálne hodnoty z obdobia ATM, stále prevyšujú predchádzajúce „mierové“ objemy.

Jasnejšie vysvetlenie:

Kvóty neznamenajú, že Ukrajina nemôže do EÚ vyvážať viac ako určitý objem – znamenajú, že množstvo pod kvótou je bezcolné a množstvo nad kvótou môže byť tiež bezcolné alebo podliehať clám. Kvóty stanovené EÚ – predovšetkým na základe dohody eurokomisára Maroša Šefčoviča – sú vyššie ako kvóty v období rokov 2016 – 2022. To znamená, že Ukrajina môže vyvážať do EÚ viac produktov bez cla než pred vojnou.

Podľa vyhlásení kvóty síce nedosahujú úplne bezcolnú úroveň z obdobia platnosti ATM, ale ak spriemerujeme colné náklady na množstvá pod a nad kvótou, Ukrajina si stále zachováva výraznú konkurenčnú výhodu – na úkor európskych poľnohospodárov.

Navyše, táto konkurenčná výhoda je okamžitá, zatiaľ čo Ukrajina má niekoľko rokov na implementáciu pravidiel EÚ, ktoré už dlhodobo zaťažujú farmárov v Únii – a to v situácii, keď Ukrajina čelí problémom s korupciou a obchádzaním pravidiel.

Táto situácia vytvára tlak na poľnohospodárov v pohraničných členských štátoch, najmä v Poľsku, Maďarsku, na Slovensku a v Rumunsku, ktoré opakovane vyjadrili výhrady.

Existuje núdzová brzda – ale kto ju môže zatiahnuť?

Komisia tvrdí, že ochranný mechanizmus, ktorý sprevádza zvýšenie kvót a umožňuje obmedziť dovoz v prípade narušenia trhu, poskytuje dostatočné záruky.

Najdôležitejšou súčasťou tohto ochranného mechanizmu je tzv. robustná klauzula. V princípe môže EÚ mechanizmus aktivovať okamžite (do 14 dní, ako sľúbila) v prípade vážneho narušenia trhu.

A tu je problém:

Podľa doteraz známych informácií môže ochranný mechanizmus spustiť iba Brusel. Ak dôjde k narušeniu trhu v dôsledku ukrajinského dumpingu, členský štát to síce môže identifikovať a požiadať o aktiváciu mechanizmu, ale nemôže jednostranne konať. Brusel najprv začne vlastné vyšetrovanie a až následne rozhodne, či mechanizmus aktivuje.

Bohužiaľ, je možné, že tento systém nebude fungovať efektívne. EÚ už v minulosti zamietla oprávnené sťažnosti niektorých členských štátov v iných oblastiach v prospech Ukrajiny (a veľkých západných poľnohospodárskych spoločností, ktoré tam pôsobia). Tento nový systém by mohol tento trend ešte posilniť.

Zľavy na spiatočné lety

Ukrajina nezískava len nové trhy v EÚ – zvyšuje aj vlastné dovozné kvóty a znižuje clá. Zvýši napríklad dovozné kvóty na bravčové mäso, hydinu a cukor z EÚ a zníži clá na ďalšie poľnohospodárske produkty.

To je síce priaznivé pre vývozcov zo susedných členských štátov, ktorým to môže pomôcť presadiť sa na ukrajinskom trhu. Otázkou však zostáva, či poľnohospodárstvo v strednej Európe dokáže získať z ukrajinského trhu toľko, koľko zároveň stratí v dôsledku ukrajinského dumpingu.

/ hlavnydennik.sk /