Slovenský parlament prijal zákon, ktorý má stransparentniť, ako mimovládky nakladajú so svojimi financiami a na aký účel

Poslanci NR SR dňa 16. apríla 2025 schválili novelu zákona o mimovládnych organizáciách z dielne koaličnej SNS. Prináša viaceré zmeny. Pre organizácie sa má napríklad zaviesť povinnosť vypracúvať výkaz o transparentnosti a sprístupňovať informácie o hospodárení s verejnými prostriedkami.

Poslanci Národnej rady (NR) SR v stredu schválili novelu zákona o neziskových organizáciách z dielne koaličnej SNS. Prináša viaceré zmeny. Pre organizácie sa má napríklad zaviesť povinnosť vypracúvať výkaz o transparentnosti a sprístupňovať informácie o hospodárení s verejnými prostriedkami.

76 poslancov hlasovalo za, 55 bolo proti.

Ako hlasovali jednotliví poslanci SR SR si môžete pozrieť TU.

Neziskové organizácie, nadácie či združenia s ročným príjmom nad 35.000 eur majú byť po novom povinné vypracúvať výkaz o transparentnosti. Obsahom výkazu majú byť aj informácie o osobách, ktoré prispeli na činnosť organizácie za rok viac ako 5000 eur. Rovnako sa v ňom budú zverejňovať aj identifikačné údaje orgánov alebo členov orgánu organizácie.

Výkaz budú organizácie zverejňovať do verejnej časti registra účtovných závierok. Vzor výkazu ustanoví ministerstvo financií opatrením. Pri porušení povinnosti bude platiť viacstupňový sankčný mechanizmus.

„V prípade nedodržania povinností transparentnosti zo strany organizácie registrovaný úrad uloží pokutu do 1000 eur, v prípade, že nedôjde k náprave, uloží opätovnú pokutu až do 10.000 eur a v prípade, že v určenej lehote nedôjde k náprave, uloží pokutu aj opakovane,“ uvádza sa v dôvodovej správe k legislatíve.

Mimovládne neziskové organizácie, ktorým bol poskytnutý jednorazový príspevok z verejných zdrojov v sume najmenej 3330 eur alebo v rámci jedného roka dostali verejné zdroje v úhrnnej zmluve najmenej 10.000 eur, sa po novom stanú povinnými osobami. Mali by byť teda povinné podľa infozákona sprístupňovať informácie, a to iba o hospodárení s danými prostriedkami.

Úprava prešla v legislatívnom procese viacerými zmenami. Vypustila sa z nej časť o regulácii lobingu aj zámer označovať organizácie prijímajúce prostriedky zo zahraničia presahujúce 5000 eur za kalendárny rok ako organizácie so zahraničnou podporou.

Novela má byť účinná od 1. júna.

Opozícia vyzýva prezidenta Pellegriniho, aby vetoval novelu zákona o neziskovkách

Opozícia vyzýva prezidenta SR Petra Pellegriniho, aby vetoval novelu zákona o neziskových organizáciách, ktorú v stredu schválila Národná rada (NR) SR. Koalícia chce podľa opozície týmto zákonom postihovať, šikanovať a trestať aktívnych občanov len za to, že pracujú v mimovládnom sektore a v mnohých oblastiach suplujú roky nefungujúci štát. Opoziční poslanci tiež pripomenuli, že návrh koalícia schválila po roku od predloženia. Dodali, že cieľom zákona je prenasledovať mimovládne organizácie, ktoré vládu kontrolujú.

„Dookola opakujú, ako si vážia tie ‚dobré‘ mimovládne organizácie, ktoré robia sociálnu alebo charitatívnu prácu, a že im prekážajú iba tie ‚zlé‘ neziskovky. Čiže tie, ktoré si dovolia byť voči vláde kritické. Tento ruský zákon však samozrejme postihuje všetkých. Doplatia naň napríklad aj mamy, ktoré pomocou svojej neziskovky zabezpečujú lepší život svojim zdravotne znevýhodneným deťom,“ uviedla poslankyňa Lucia Plaváková (PS).

PS označilo novelu zákona za protiústavnú. Porušuje podľa hnutia medzinárodné ľudskoprávne záväzky Slovenska. „Aj preto vyzývame prezidenta Petra Pellegriniho, aby zákon nepodpísal a nepodieľal sa tak na deštrukcii mimovládneho sektora, ktorý reálne pomáha ľuďom, na ktorých vlády Roberta Fica 14 rokov kašlú,“ doplnila Plaváková.

Poslanec Ondrej Dostál (SaS) označil návrh za ruský a namietal, že k nemu nebola riadna diskusia. Zároveň kritizoval predsedu parlamentu Richarda Rašiho (Hlas-SD), že nedal hlasovať o procedurálnych návrhoch opozičníkov, ktoré sa týkali hlasovania. Dostál chcel napríklad navrhnúť, aby sa nedalo hlasovať o pozmeňujúcom návrhu poslanca Richarda Glücka (Smer-SD), ktorý podľa neho nespĺňal potrebné náležitosti.

Poslankyňa Mária Kolíková (SaS) hovorila v tejto súvislosti o útoku na občiansku spoločnosť. Avizovala, že SaS sa pripojí k návrhu opozičných partnerov, ktorí sa chcú obrátiť na Ústavný súd SR.

„Vládna koalícia v parlamente práve schválila zvrátený ruský zákon, ktorým chce šikanovať ľudí, ktorí pomáhajú v neziskovom sektore, starajú sa o chorých, biednych, či o mládež,“ uviedla v stanovisku poslankyňa a predsedníčka strany Za ľudí Veronika Remišová. Legislatívny proces pri tejto novele podľa nej poukazuje na to, že ide o narýchlo „zbúchanú“ pomstu voči občianskej spoločnosti. Pripomenula, že pozmeňujúce návrhy majú dvojnásobný počet strán, ako má samotný zákon. „Vyzývame prezidenta Petra Pellegriniho, aby tento hanebný zákon koalície vetoval a ako čestný predseda a zakladateľ strany Hlas zabezpečil, že jeho poslanci za prelomenie veta už nebudú hlasovať,“ dodala Remišová.

Prezident prijme rozhodnutie k novele o neziskovkách po oboznámení sa s ňou

Prezident SR Peter Pellegrini sa s novelou zákona o neziskových organizáciách po jej doručení dôkladne oboznámi. Následne prijme svoje ústavne rozhodnutie. Uviedli to z odboru komunikácie Kancelárie prezidenta SR.Parlament v stredu schválil novelu zákona o neziskových organizáciách z dielne koaličnej SNS. Prináša viaceré zmeny. Pre organizácie sa má napríklad zaviesť povinnosť vypracúvať výkaz o transparentnosti a sprístupňovať informácie o hospodárení s verejnými prostriedkami.Opozícia novelu kritizovala. Hovorila o šikane aktívnych občanov. Vyzvala hlavu štátu, aby novelu vetovala.

Zákon na zabezpečenie transparentnosti mimovládok musí byť podľa Zacharovej systematický

Zákon, ktorým sa zabezpečí vyššia miera transparentnosti mimovládnych neziskových organizácií (MNO) musí byť presný a systematický. Transparentnosť mimovládok je podmienka ich dôveryhodnosti a nie útok na ne. V stredu prijatá legislatíva z dielne SNS však bola pripravená unáhlene. V reakcii na prijatie novely zákona o neziskových organizáciách to uviedla splnomocnenkyňa vlády SR pre rozvoj občianskej spoločnosti Simona Zacharová.

Ak by sa podľa nej „viac počúvalo“ a menej „presadzovalo silou“, nedošlo by k chaosu a nepríjemnostiam. TASR o tom v stredu informovala Lucia Hurajtová z Úradu splnomocnenca vlády SR pre rozvoj občianskej spoločnosti.

 „Som presvedčená, že moderný rámec pre transparentnosť musí obsahovať aj jasné vymedzenie činností, ktoré prekračujú hranice bežných činností mimovládnych neziskových organizácií v zmysle platných právnych predpisov a občianskeho aktivizmu, a smerujú k politickému ovplyvňovaniu, s čím súvisí aj potreba úpravy pravidiel pre lobing, ktoré budú platiť pre všetkých rovnako – férovo a bez výnimiek. Ak má byť lobing transparentný, nech je to systémové opatrenie – pre všetkých, ktorí vstupujú do tvorby a prijímania verejných politík,“ uviedla Zacharová.

Ako dodala, legislatíva by podľa nej mala byť rovnaká pre firmy, jednotlivcov, mimovládne organizácie aj politické strany.Ako Zacharová zdôraznila, zverejňovanie darcov je jedným z kľúčových opatrení, ktoré podporuje. Nejde podľa nej o stigmatizáciu neziskoviek či o represiu voči nim. Nie je prijateľné, aby subjekty s nejasným financovaním a politickou motiváciou pôsobili v prostredí, kde nie sú stanovené dostatočné pravidlá. Takéto aktivity by v konečnom dôsledku podľa splnomocnenkyne mohli viesť k podkopávaniu dôvery verejnosti v štátne inštitúcie či, v krajnom prípade, aj k oslabovaniu suverenity rozhodovania orgánov verejnej moci SR.

„Som pripravená ďalej rokovať, vysvetľovať, upravovať. Ale budem vždy trvať na tom, že bez transparentnosti nemôže byť dôvera a bez dôvery nemôže byť kvalitná demokracia,“ dodala Zacharová.

Mimovládky vyzvali prezidenta, aby novelu zákona o neziskových organizáciách nepodpísal

Viaceré mimovládne neziskové organizácie (MNO) vyzvali prezidenta SR Petra Pellegriniho, aby v stredu prijatú novelu zákona o neziskových organizáciách nepodpísal. Na rovnaký krok už vyzvala aj opozícia. Kancelária prezidenta SR reagovala, že hlava štátu sa s legislatívou oboznámi a potom sa rozhodne, ako bude postupovať. Nadácia Zastavme korupciu na sociálnej sieti novelu zákona nazvala šikanóznou.

 „Novela nariaďuje zverejniť všetkých darcov. U firiem od jedného centa a u fyzických osôb nad 5000 eur. Aj keď si to neželajú. To môže byť podľa verejného ochrancu práv v rozpore s ústavou a právom na súkromie. Ak existuje podozrenie z nezákonnej činnosti, mimovládne organizácie vedia spolupracovať s políciou a údaje o darcoch sprístupniť,“ uviedla nadácia. Upozornila tiež, že novela zákona prináša viac byrokracie či vysoké likvidačné pokuty.Podobné výhrady majú aj ďalšie organizácie.

„Zaradenie občianskych organizácií medzi povinné osoby podľa infozákona je diskriminačné a neprinesie žiadnu väčšiu transparentnosť, lebo všetky informácie, ktoré môžu občania od organizácií získať už má k dispozícii štát alebo samospráva. Jediné, čo to v praxi spôsobí, je väčšia administratíva pre organizácie aj štátne orgány a samosprávu,“ vyhlásil partner exprezidentky Zuzan Čaputovej – Juraj Rizman z mimovládky Post Bellum.

Združenie Mier Ukrajine trvá na tom, že prijatá legislatíva je „ruský zákon“. Pripomenulo, že prezident Pellegrini niekoľkokrát vyhlásil, že nerozumie, prečo niekto spochybňuje, že Slovensko je Európa.

Podľa združenia tak teraz hlava štátu má šancu dokázať, kde stojí. „Ak si naozaj ctí európske hodnoty, tak nepodpíše ruský zákon, ktorým obmedzí ústavné práva všetkých občanov Slovenska. Podpis pod ruský zákon znamená začiatok konca našej demokracie,“ uviedlo v stanovisku Mier Ukrajine.

Zdroj: topky.sk / InfoVojna